Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Это документ определённой формы (установленной Приказом  МЧС России от 24 февраля 2009 года  № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности», зарегистрирован в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. за № 13577), в котором содержится информация о том, соответствует ли Ваш объект нормативным требованиям по пожарной безопасности. Установлена и находится в рабочем состоянии система пожарной сигнализации? Соответствуют эвакуационные выходы нормативам по ширине и количеству? Выполнен инструктаж персонала? И так далее.

В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (далее – Технический регламент), предусматривается обязательное составление декларации пожарной безопасности для объектов защиты, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации и для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (т.е. зданий детских дошкольных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов школ-интернатов и детских учреждений).

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Данное требование распространяется не только на строящиеся объекты капитального строительства, но и на существующие объекты защиты, для которых на момент проектирования предусматривалось проведение государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ, не требуется проведения госэкспертизы на следующие объекты:

1. отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2. жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи (жилые дома блокированной застройки);
3. многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
5. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

На все остальные объекты, не перечисленные выше, в обязательном порядке требуется проведение госэкспертизы проектной документации, а, следовательно, и разработка деклараций пожарной безопасности.
В соответствии с положениями Федерального закона декларирование носит обязательный характер и проводится юридическим лицом, являющимся собственником объекта защиты в уведомительном порядке.
Составной частью декларации пожарной безопасности являются расчёты пожарного риска (если проводится расчёт риска) и оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.

Для строящихся объектов декларации подаются непосредственно перед сдачей объекта в эксплуатацию.

Лица, разработавшие декларацию пожарной безопасности - декларанты, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларация подаётся в уведомительном порядке. Собственник уведомляет надзорные органы о том, что он на конкретном объекте выполняет задекларированные требования пожарной безопасности. Не предусматривается согласование или рассмотрение декларации в каких-либо инстанциях.

Кто может заполнить декларацию? Декларация пожарной безопасности на существующий объект разрабатывается собственником объекта защиты, или лицом, владеющем объектом защиты на праве хозяйственного ведения, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. На проектируемый объект защиты декларация составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Любой собственник может пригласить для выполнения той или иной услуги стороннюю организацию или физическое лицо. Но необходимо помнить, что подписывая декларацию, декларант берет на себя и соответственно несёт соответствующую ответственность за предоставленные в ней сведения.

При поступлении декларации пожарной безопасности в территориальное подразделение, должностные лица органа ГПН в течение 5-ти рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленной форме и в случае соответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям, осуществляют её регистрацию путём внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа ГПН, в течение указанных 5-ти рабочих дней, возвращают декларацию декларанту, с письменным указанием мотивированных причин отказа в её регистрации.
В случае регистрации декларации, в течение трёх рабочих дней с момента присвоения регистрационного номера один её экземпляр направляется органом ГПН в адрес декларанта, второй экземпляр хранится в органе ГПН.

При изменении сведений, содержащихся в декларации или в случае изменения требований пожарной безопасности, декларант по своей инициативе должен вносить изменения в имеющую декларацию или разрабатывать её вновь, с последующей регистрацией, в порядке, который указан выше.

Со стороны органов ГПН, соответствие сведений изложенных в декларации фактическому положению дел на объекте будет проверяться при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности.

По результатам проведения указанных проверок регистрация декларации пожарной безопасности может быть отменена в следующих случаях:

• предоставление декларантом недостоверной информации;
• изменение собственника объекта или лица, владеющего объектом на законном основании;
• изменение характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставлении информации об этом по месту регистрации декларации.

В случаях не предоставления в установленный срок декларации пожарной безопасности или при выявлении несоответствия изложенных в декларации сведений к декларанту могут быть применены меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством РФ, по ст. 20.4 КоАП РФ, как за нарушение требований пожарной безопасности (штраф от 6000 рублей).