Кодекс гражданской защиты Украины закрепляет основные принципы государственной политики в сфере гражданской защиты, разделяет полномочия и задачи центральных и местных органов исполнительной власти в этой сфере, устанавливает порядок предупреждения, реагирования на чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий.

Согласно Кодекса, с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций, государственный надзор (контроль) по вопросам гражданской защиты осуществляется за соблюдением и выполнением требований законодательства в сферах техногенной и пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций естественного и техногенного характера, за деятельностью аварийно-спасательных служб, а также в сфере промышленной безопасности и горного надзора, обращения с радиоактивными отходами. Порядок проведения проверок пока что остался неизменным, и должен соответствовать требованиям Закона Украины "Об основах госнадзора (контроля) в сфере хоздеятельности.

Разрешение на начало работы

Одним из главных нововведений Кодекса является полная отмена процедуры получения разрешений органов пожарной безопасности на начало работы вновь созданных предприятий, а также на начало использования субъектами хозяйствования объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей). Для этого необходимо будет подать декларацию соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности.

Для субъектов хозяйствования с высокой степенью риска, дополнительно необходимо предоставить положительное заключение по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения. Критерии для оценки степени риска определены постановлением КМ Украины № 306 от 29.02.2012 г.

Декларация

Декларация подается субъектом хозяйствования государственному администратору и подлежит бесплатной регистрации в течение 10 дней со дня поступления. На сегодняшний день форма Декларации утверждена постановлением КМУ № 150 от 14.01.2001 года. Однако не исключается вероятность принятия новой формы этого документа до вступления в силу Кодекса.

Если Декларация по своему содержанию не соответствует установленным требованиям - в течение 1 рабочего дня после ее получения разрешительный орган отказывает в регистрации документа и возвращает его заявителю.

Если же Декларация не была зарегистрирована органом при этом соответствующий официальный отказ также не поступил, право на начало работы предприятия или на начало использования объекта недвижимости возникает на 11-й день со дня, когда Декларация должна быть зарегистрирована. Таким образом, будет действовать декларативный принцип начала работы предприятия (эксплуатации объекта). Декларация не подается в случае эксплуатации торгового места, киоска или контейнера, размещенных на рынке, а также при использовании арендованного объекта при наличии зарегистрированной Декларации у собственника.

На сегодняшний день подобная процедура начала работ новосозданных предприятий существует, однако она применяется исключительно для узкого круга объектов (п. 11-1 постановления КМУ №150 от 14.01.2001 года): - объект размещен в арендованном помещении (без изменения функционального предназначения и состояния отдельного помещения); - объект не относится к категории с массовым пребыванием людей и не является взрывоопасным; - объект является пожароопасным, но собственником заключен договор добровольного страхования ответственности перед третьими лицами.

Заключительные и переходные положения